Vote du budget les 13 et 14 décembre 2020
Les conséquences de la crise COVID étaient au cœur des échanges autour du budget 2021. L’équilibre budgétaire nécessitera des efforts et une vision à long terme, « positive et volontariste »
En amont du vote du budget les 13 et 14 décembre, les élus départementaux ont débattu des orientations budgétaires 2021 défendues par Nicolas Fricoteaux, président du Conseil départemental.
Quel financement pour le RSA ?
Paupérisation, relance économique, hausse des dépenses liées au RSA… Les élus départementaux sont unanimes : de nombreuses incertitudes pèsent sur le budget et rendent difficile la projection dans l’avenir. « Nous naviguons à vue » concède Nicolas Fricoteaux « mais nos efforts permettent de trouver l’équilibre entre une politique sociale forte et un niveau d’investissement élevé, en maintenant toutes nos politiques non obligatoires, en soutien aux jeunes, aux associations et à nos partenaires ».
Depuis plusieurs années, le Département ne ménage pas ses efforts pour retrouver des marges de manœuvre financières : réforme des dispositifs d’intervention accompagnant les communes, stabilisation de l’emprunt, mise en œuvre d’une péréquation horizontale entre Départements au titre des DMTO (droits de mutation à titre onéreux), etc. Néanmoins, le poids des Allocations Individuelles de Solidarité (RSA, PCH, APA) continue de grever les finances.
Le financement de l’allocation RSA pose particulièrement question. Si les élus ne sont pas favorables à une recentralisation de la politique d’insertion, ils sont ouverts à une discussion autour de la recentralisation du financement de cette allocation, dans la foulée de l’expérimentation souhaitée en Seine-Saint-Denis. L’Aisne pourrait ainsi se positionner également comme Département candidat à cette expérimentation.
« C’est possiblement le moyen de réparer une grande injustice, surtout pour les Départements pauvres comme le nôtre, l’injustice de devoir financer avec nos propres moyens plus de la moitié du coût du RSA, qui relève de la solidarité nationale, soit près de 50 M€ qui ne sont pas compensés » souligne Nicolas Fricoteaux, président du Conseil départemental de l’Aisne.
Déployer le bouclier social et les politiques de solidarité
Pour équilibrer le budget 2021, le Département s’appuiera sur :
- un emprunt spécifique de 10 M€ qui sera soumis au vote en décembre, dans l’attente des excédents 2020 qui pourront être dégagés.
- la faculté exceptionnelle donnée par l’État d’étaler sur 5 ans les charges supplémentaires liées à la crise COVID-19 en 2020.
Le budget sera adopté en décembre pour « répondre au besoin de visibilité de nos partenaires et pour acter notre participation à l’effort d’investissement pour relancer l’économie et anticiper les conséquences sociales de la crise sanitaire. Ce bouclier social qu’a été notre action en 2020 nous devrons le déployer plus encore dans les mois à venir. Toutes les politiques de solidarité, que nous exerçons pour le compte de l’État, vont être davantage sollicitées. »
Ce sera par exemple le cas du Plan Aisne Actifs Plus, politique incitative d’accompagnement vers l’emploi. « Nous sommes sans doute à une période clef au cours de laquelle peut être démontrée toute la pertinence sociale et territoriale du Conseil départemental » a conclu le Président avant l’examen de divers rapports.
@aisne.com
Crédit photo : Conseil départemental de l'Aisne
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